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江門市人民政府關于印發《江門市關于加強困境兒童保障工作的實施方案》的通知 江府〔2019〕5號

2019-11-01 23:14 作者:千旺900百度 來源:網絡整理 瀏覽: 我要評論 (條) 字號:

摘要:江門市人民政府門戶網站,中國僑都,僑鄉,五邑

江門市人民政府關于印發《江門市關于加強困境兒童保障工作的實施方案》的通知

江府〔2019〕5號

JMFG2019003

 

各市(區)人民政府,市政府各部門、有關事業單位,中直、省直駐江門有關單位:

現將《江門市關于加強困境兒童保障工作的實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市民政局反映。

 

 

江門市人民政府

2019年2月19日

 

江門市關于加強困境兒童保障工作的實施方案

 

為完善我市困境兒童保障制度,促進兒童福利事業健康發展,根據《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》(國發〔2016〕36號)、《廣東省人民政府關于加強困境兒童保障工作的實施意見》(粵府〔2016〕129號)精神,結合我市實際,制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,按照國務院、省政府關于加強困境兒童保障工作的決策部署,建立健全與我市經濟社會發展水平相適應的困境兒童分類保障體系。

二、工作目標

(一)總體目標。

奮力建設“四個走在全國前列”示范城市,以促進兒童全面發展為出發點和落腳點,加快形成政府主導、家庭盡責、社會參與的困境兒童保障工作格局。爭取到2020年,全市困境兒童基本生活、醫療保障、教育服務等保障體系更加健全,困境兒童監護制度和福利服務體系更加完善,困境兒童的成長環境更為改善、安全更有保障。

(二)基本原則。

    1.家庭為主,兒童優先。大力支持家庭提高撫養監護能力,引導家庭在家庭發展規劃中優先考慮保障兒童權益,綜合考量適用最有利于困境兒童成長的監護模式。

2.政府主導,社會參與。落實地方政府屬地管理、各級政府分級負責、基層政府服務主體的責任分工,健全牽頭部門負責、相關部門配合、群團組織協助、社會力量參與的工作機制。

3.分類保障,精準幫扶。針對困境兒童在監護、生活、教育、醫療、康復、服務和安全保護等方面的突出問題,實施分類保障,提供精準幫扶,為困境兒童提供更多精神關愛,促使其身心健康成長。    

三、保障范圍

    困境兒童是指由于兒童自身和家庭原因而陷入生存、發展和安全困境,需要政府和社會予以關心幫助的兒童。主要包括孤兒、自身困境兒童、家庭困境兒童、安全困境兒童和臨時困境兒童五類。

    (一)孤兒。是指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

(二)自身困境兒童。是指因自身殘疾、疾病等原因導致康復、教育、照料、護理和社會融入等困難的兒童,包括艾滋病病毒感染兒童、殘疾兒童和重病兒童等。

1.艾滋病病毒感染兒童,是指攜帶艾滋病病毒及患有艾滋病的未成年人。

2.殘疾兒童,是指持有有效的《中華人民共和國殘疾人證》或經法定殘疾評定機構評估認定為殘疾等級的未成年人。殘疾種類包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、精神殘疾、智力殘疾和多重殘疾。

3.重病兒童,是指患有重大疾病的未成年人。重大疾病主要包括:衛生部認定的各類惡性腫瘤;慢性腎功能衰竭;器官移植術后的抗排異藥物治療;慢性白血病;再生障礙性貧血;精神分裂癥;糖尿病(合并心、腦腎及神經系統慢性病變);腦卒中后遺癥(腦出血、腦栓塞、腦血栓引起);肝硬化(肝功能失代償期);肺結核病;系統性紅斑狼瘡;原發性高血壓病(合并有心、腦、腎損害);冠心病(合并心肌梗塞、心力衰竭、嚴重心律失常、心臟擴大);支氣管哮喘;慢性支氣管炎肺氣腫(合并肺心病、呼吸衰竭);甲亢(浸潤性突眼、嚴重心律不齊、心臟擴大、心力衰竭);血友病等以及符合我市城鄉居民基本醫療保險規定的特定病種。“重病”定義下同。

(三)家庭困境兒童。是指因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童,以及父母雙方不能履行撫養義務的兒童。主要包括:

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